C’est quoi un PDC ?
Le Plan de Développement Communal (PDC) est un document stratégique dans lequel sont prévus les déférents projets ou actions à réaliser pour le développement de la commune sur le plan économique, social, culturel et environnemental sur une période de cinq ans. Il est élaboré avec la participation de tous les acteurs de la commune à savoir : la mairie, les services techniques de l’Etat, la chefferie traditionnelle, les comités de développement à la base, les organisations de la société civile (OSC) et les citoyens.
Le PDC après son élaboration, est validé par l’ensemble des acteurs impliqués, adopté par le Conseil municipal et approuvé par le préfet qui assure le contrôle de légalité. Ces différents acteurs travaillent ensemble pour atteindre la vision long-terme qu’ils se sont fixées pour le développement durable et harmonieux de la commune.
Une vision partagée du changement souhaité
Une destination à atteindre, une direction commune, un rêve réaliste rassembleur, la définition commune du développement, c’est ce qu’évoque une vision.
La définition de la vision dans le cadre du PDC repose sur une approche participative impliquant toutes les parties prenantes de la vie communale. La vision de la commune Agou 1 se présente comme suit :
D’ici 2033, Agou 1 est une commune de référence et résiliente, à gouvernance inclusive où règne le bien-être social avec une économie prospère.
Des atouts comme point d’appui pour agir
- L’existence d’une quantité importante de réserves administratives ;
- Une grande zone de production des produits de rentes tels que l’avocat, la banane plantain, le manioc, le maïs, le café, le cacao et le palmier à huile ;
- La disponibilité de vastes étendues de terres propices pour les projets agricoles ;
- Un carrefour commercial de collecte et de redistribution des produits agricoles ;
- Un territoire propice aux installations d’équipement d’énergie renouvelable ;
- L’existence de carrières exploitables ;
- Un climat favorable au tourisme ;
- La proximité de deux grandes zones urbaines, Lomé et Kpalimé ;
- L’existence de16 sites touristiques dans la commune ;
- L’accessibilité de la nappe phréatique ;
- L’existence de ressources humaines qualifiées;
- La disponibilité des ressources forestières grâces aux zones forestières naturelles et reboisées ;
- La forte potentialité en matière de biodiversité (faune et flore).
De nombreux défis à relever
- La gestion durable des ressources naturelles;
- La gestion foncière et l’accès sécurisé au foncier;
- Une stratégie efficace d’aménagement du territoire et de maîtrise de l’espace communaux à définir et à mettre en œuvre;
- L’amélioration du revenu des producteurs agricoles;
- Des stratégies d’adaptation aux aléas et changements climatiques à définiret mettre en œuvre ;
- Des solutions aux conflits liés à la transhumance et au surpâturage à mettre en place ;
- La transformation des produits locaux pour l’autonomisation économique des jeunes et des femmes ;
- L’extension du réseau électrique et du réseau d’eau potable à toutes les couches de la population ;
- La réduction de la forte dépendance à la biomasse (bois et charbon de bois) comme énergie de cuisson des aliments ;
- La diversification de l’économie locale par la promotion du tourisme et la valorisation du patrimoine culturel;
- Un dispositif efficace de gestion des déchets, de promotion de l’hygiène et de l’assainissement à mettre en place
- La qualité de l’éducation à améliorer par le renforcement des infrastructures, des équipements, le matériel didactique et des ressources humaines;
- La participation citoyenne à l’action publique locale à renforcer ;
- L’administration communale à renforcer par des ressources humaines qualifiées et un cadre de travail adéquat;
- La mobilisation des ressources financières endogènes et exogènes à améliorer.
Quatre (4) orientations stratégiques fondées sur la vision pour relever les défis
–Orientation 1. Amélioration de la gouvernance locale et le renforcement de la cohésion sociale et de la participation citoyenne avec pour objectif d’améliorer la gouvernance politique, financière et sécuritaire dans la commune ;
–Orientation 2. Promotion d’un cadre de vie décent pour un développement durable, inclusif et résilient face aux changements climatiques avec pour objectif d’aménager durablement l’espace communal et de renforcer la résilience face aux effets du changement climatique ;
–Orientation 3. Redynamisation de l’économie locale qui vise à améliorer la productivité agricole et renforcer le secteur du commerce, du tourisme et l’artisanat local ;
–Orientation 4. Amélioration de l’accès aux services sociaux de base et de l’inclusion pour appuyer l’accès durable et équitable aux services sociaux de base et l’épanouissement des couches vulnérables
Programmes et projets
Axe 1 : Amélioration de la gouvernance locale et le renforcement de la cohésion sociale et de la participation citoyenne
Axe 2 : Création d’un cadre de vie décent pour un développement durable, inclusif et résilient face aux changements climatiques.
Axe 3 : Redynamisation de l’économie locale.
Axe 4 : Amélioration de l’accès aux services sociaux de base
Coût global du PDC
Les sources de financement du PDC
Mécanisme de mise en œuvre du PDC
- Diverses instances, notamment le conseil municipal, l’exécutif local, le secrétariat général, les Organisations Communautaires de Base (CCD, CVD, CDQ, Chefferies, etc.) constituent les acteurs clés de mise en œuvre du PDC. Cette phase suivra les étapes suivantes :
-Mise en place du dispositif institutionnel et des mesures d’accompagnement ;
-Programmation annuelle et budgétisation ;
-Montage des projets ;
-Mobilisation des ressources et recherche de financement ;
-Réalisation des projets ;
-Suivi et évaluation du plan.
L’Evaluation
- L’évaluation à mi-parcours aura lieu au troisième de la 3ème année de mise en œuvre suivi d’une évaluation finale. Elle sera réalisée par une cellule technique appuyée en cas de besoin par des personnes ressources.
- L’évaluation finale mettra le focus sur l’analyse de la performance globale du PDC et son apport en termes d’amélioration des conditions de vie des citoyens. Elle a lieu au plus tard six (06) mois après les 5 années de mise en œuvre et est réalisée par les acteurs communaux eux-mêmes ou confiée à un prestataire de service.
